 |
|
|
"Основы немецкого языка"
На страницах нашей газеты я уже неоднократно затрагивал проблемы, связанные с ужесточением Федерального закона об изгнанных, вызванного изменениями, внесенными в Закон о миграции.
Речь идет о требовании законодателя в том, что те потомки и супруг/супруга позднего переселенца, претендующие на внесение их данных в ходатайство о приеме позднего переселенца, должны располагать основами немецкого языка. В этом случае Федеральное административное ведомство требует либо предоставления сертификата Института им. Гете, в соответствии с критериями теста "Deutsch Start I", либо сдачу теста на знание немецкого языка, который Федеральное административное учреждение устанавливает по таким же критериям.
От экзаменуемых лиц в ходе теста требуется не только способность говорить на немецком языке, но и способность читать, писать и "слышать". Уже неоднократно я подчеркивал, что вышеописанные требования не исходят из какого-либо закона и не отвечают воле законодателя.
Точно в таком же свете видел эту проблему и Федеральный административный суд Кельна при принятии одного из первых решений в январе 2005 года. Но так как Федеральное административное ведомство не было согласно с принятым решением, то спустя некоторое время оно подало ходатайство в Верховный административный суд о разрешении пересмотра дела. До сих пор Верховный административный суд не принял своего решения.
Недавно г-ном фон Шенкендорфом был издан комментарий к Федеральному закону об изгнанных, который можно считать стандартным комментарием закона. Я хотел бы обратить особое внимание на комментирование § 27 Федерального закона об изгнанных в его новой обработке. Комментарий полностью совпадает с моим мнением:
1. "Основы немецкого языка" означает гораздо меньше, чем требуемый от позднего переселенца "простой разговор".
2. В соответствии с комментарием, сдача теста "Start Deutsch I" (Институт им. Гете) не является предпосылкой для признания наличия соответствующих "основ немецкого языка". Умение же читать, писать и слышать не играет роли.
Но на практике очень часто приходится сталкиваться с протоколами, зафиксированными во время проведения теста, в соответствии с которыми в первую очередь проводилось тестирование умения писать, читать и слышать. Это тестирование очень часть оценивалось как не сданное, а вследствие этого не проводилась и никакая беседа с экзаменуемым на простые темы. Подобный подход к делу должен быть с полным правом назван неправомерным.
Мы надеемся, что Верховный административный суд как можно быстрее примет решение в отношении разрешения пересмотра дела и отклонит ходатайство Федерального административного ведомства.
Ни в коем случае не стоит слишком быстро отказываться предпринимать соответствующие шаги по обжалованию, если Федеральное административное ведомство считает, что тест "Start Deutsch I" не является сданным. Также не стоит впадать в отчаяние и тогда, если претенденты на получение статуса позднего переселенца придерживаются мнения, что они не в состоянии сдать тест.
С большой долей вероятности в будущем факт сдачи теста не будет играть той роли, которую он имеет сейчас. Очень важно не забывать, что тот, кто борется, тот может проиграть, тот, кто не борется, проиграл уже сейчас!
Конечно, включение членов семьи в ходатайство о приеме позднего переселенца не может иметь места, если члены семьи абсолютно не владеют немецким языком, но уже сейчас можно сказать, что нынешний сертификат Института им. Гёте потеряет существующую сейчас значимость.
Ральф Аден, адвокат.
Тел.: 0 57 51-92 27 0
|
|
|
|
|
|
|
|
